PENCEN SOSIAL RM350 SEBULAN UNTUK WARGA EMAS

Bank Dunia menjangka lebih 7 peratus warga Malaysia yang hidup berusia 65 tahun ke atas tahun ini.

(Jurugambar Firdaus Latif, Ihsan Malay Mail)

Menurut Bank Dunia, ketidakseimbangan antara golongan kaya dan miskin adalah terlalu besar di Malaysia

SAMADA warga tua Malaysia mempunyai simpanan mencukupi untuk meneruskan kehidupan boleh diatasi dengan cara pihak kerajaan menyediakan dana berbentuk 'pencen sosial' sebanyak RM350 sebulan kepada golongan ini yang berada dalam kumpulan B40, demikian menurut cadangan Bank Dunia.

Bank Dunia juga mencadangkan kerajaan Malaysia mengutip lebih banyak cukai pendapatan untuk menampung dana program perlindungan sosial, melalui langkah-langkah seperti mengkaji semula pelepasan cukai, pengecualian cukai dan rejim percukaian semasa sedia ada.

Ini adalah antara banyak cadangan yang dikemukakan oleh Bank Dunia kepada kerajaan Malaysia bagi dasar-dasar jangka panjang sebagai menambah baik sistem perlindungan sosial sedia ada. Sasatan tujuan utama ialah memastikan semua rakyat Malaysia dijamin mendapat perlindungan minimum.   

Orang tua masih hidup akan bertambah ramai di Malaysia

Dalam laporan Bank Dunia bertajuk "Pemantauan Ekonomi Malaysia" yang diterbitkan semalam, ia mengutarakan betapa pentingnya melihat negara ini mempunyai pendapatan mencukupi untuk golongan tua.

Laporan Bank Dunia itu juga menyebut Malaysia akan mempunyai masyarakat golongan tua, membawa makna tujuh peratus dari penduduknya berusia 65 tahun dan ke atas.

"Oleh itu, jangka hayat penduduk Malaysia akan menjadi lebih panjang dan diramal menjadi negara ramai orang tua menjelang tahun 2044," kata laporan itu yang merujuk kepada keadaan di mana 14 peratus penduduk terdiri dari orang tua berusia 65 tahun ke atas.

"Proses lebih ramai golongan tua di Malaysia akan berlaku lebih pantas berbanding negara-negara Eropah dan Australia, serta menyamai  kepantasan negara-negara Asia Timur dan Asia Pasifik, seperti Jepun, Singapura, Thailand dan China," kata laporan itu, yang memetik Malaysia mengambil masa 24 tahun untuk menjadi negara mempunyai ramai orang tua, seperti Jepun.

Masalah pendapatan sesudah bersara

Rakyat Malaysia mungkin sudah terbiasa dengan konsep skim keselamatan sosial Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP/EPF) dan Pertubuhan Keselamatan Sosial (Perkeso/Socso), umumnya berdasarkan hubungan majikan-pekerja, tetapi dengan bertukarnya sistem amalan pekerjaan -- bertambah popularnya kerja sambilan, kerja sendiri -- yang menidakkan mereka terbabit secara wajib dengan KWSP dan Perkeso, maka kerajaan wajar melihat dengan serius bagaimana melindungi golongan ini di hari tua mereka nanti.

Walaupun hubingan kekeluargaan di negara ini akrab dan prihatin menanggung ibu bapa yang sudah tua, pertambahan jumlah penduduk di bandar yang mana ibu bapa tidak tinggal bersama juga membawa erti sistem skim persaraan di Malaysia perlu diubahsuai mengikut perkembangan semasa bagi menyokong pertambahan jumlah orang-orang tua yang terus meningkat.

Bank Dunia menarik perhatian perkiraan dibuat berdasarkan statistik rasmi dengan dapatan sehingga tahun lepas, 39.2 peratus tenaga kerja di Malaysia tidak mencarum di KWSP atau tabung pencen kerajaan atau Kumpulan Wang Amanah Pencen (KWAP).

 

Malah, rakyat Malaysia yang mencarum dengan KWSP untuk kegunaan setelah bersara, kata Bank Dunia, kebanyakannya akan menerima sedikit manfaat dari simpanan di KWSP, disebablan jumlah baki yang tinggal adalah rendah, kerana mereka telah mengeluarkan sebahagian simpanan seawal berumur 50 tahun (Akaun 2) dan 55 tahun (Akaun 1) di mana mereka sudah boleh mengeluarkan semua simpanan dari akaun KWSP.

Bank Dunia juga mengutarakan pekerja berpendapatan rendah dan kaum wanita pada umumnya menerima kadar perlindungan lebih rendah dari KWSP diikuti baki yang tidak mencukupi pada usia 54 tahun, disebabkan beberapa faktor seperti tidak digolong di kalangan hubungan pekerjaan standard dengan majikan.

Timbulnya idea pencen sosial

Dalam laporan Pemantauan Ekonomi Malaysia itu, Bank Dunia berpendapat adalah penting Malaysia memperkenalkan "pencen sosial tanpa caruman" bagi membantu orang tua fakir dan miskin dan melindungi mereka dari kemiskinan, memandangkan kebanyakan orang tua di Malaysia tidak akan mempunyai jumlah simpanan yang mencukupi dari KWSP. (Tidak seperti KWSP, pencen sosial tidak ditabungi oleh penerima manfaat).

Menggariskan bagaimana Malaysia boleh melaksanakan pencen sosial, Bank Dunia berkata Malaysia perlu menimbangkan beberapa faktor, seperti jumlah penduduk disasarkan bakal terima manfaat, manfaat minimum atau jumlah yang perlu dinaikkan untuk kebajikan penerima, serta kos kehidupan semasa dan akan datang.

"Secara prinsip, pencen sosial boleh disasarkan samada pada umur tertentu; dihadkan kepada yang berpendapatan tidak mencukupi atau naki KWSP rendah; atau disediakan sebagai manfaat tambahan bagi isi rumah yang turut layak menerima bantuan sosial lain," menurut laporan itu.

"Untuk jangka pendek dan sederhana, opsyen yang praktikal adalah memperkenalkan pencen sosial sederhana sebanyak RM350 sebulan disasarkan kepada golongan B40 berusia 65 tahun ke atas di samping terus menerima BR1M atau Bantuan Sara Hidup (BSH) seperti biasa dengam sistem pengagihan serupa," kata Bank Dunia merujuk kepada bantuan wang tunai kerajaan yang telah dilaksanakan.

Bank Dunia berkata opsyen seperti ini membabitkan kos pada kadar 1.6 peratus dari pendapatan kerajaan dalam tahun 2020, sambil mencadangkan ia boleh ditambah jika keadaan kewangan kerajaan mengizinkan.

Amaun RM350 cadangan Bank Dunia ini bersamaan nilai Bantuan Orang Tua (BOT), Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM), di mana bantuan wang tunai sebanyak RM350 kepada orang tua berumur 60 tahun ke atas yang tiada pendapatan tetap dan tidak mendapat sokongan kewangan dari ahli keluarga.

Bank Dunia mengutarakan 135,000 dari hampir 500,000 individu yang menerima bantuan dari program bantuan JKM pada 2018 adalah penerima BOT, bantuan wang tunai BOT kepada orang tua ini menelan belanja RM554 juta dari keseluruhan semua jenis bantuan yang dianggarkan bernilai RM1.7 bilion dalam tahun tersebut.

Lebih dari bantuan wang tunai

Dalam laporan yang sama, Bank Dunia turut mengenengahkan keperluan Malaysia mengatasi masalah kekurangan pusat jagaan orang tua pada masa depan, yang dianggap masih di peringkat awal walaupun terdapat peningkatan permintaan.

Cabaran termasuk garis panduan dan peraturan industri, serta menguatkuasa syandard asas, menambah baik skop dan mutu rumah-rumah jagaan orang tua, mendapatkan peruntukan kewangan mencukupi melalui geran kerajaan, derma atau zakat untuk keperluan penghuni berpendapatan rendah, dan menambah jumlah pekerja sosial dan penjagaan yang berkelayakan.

Antara lain, Bank Dunia turut mencadangkan Malaysia Pelan Induk Perlindungan Sosial bagi menukar dari satu set program perlindungan sosial kepada satu sistem perlindungan sosial dengan memastikan ianya boleh praktik dan laksana, bukan sekadar kajian atas kertas semata-mata.

Salah satu dari bermacam-macam cadangan kepada Malaysia, Bank Dunia menggesa kerajaan mempelbagaikan sumber pendapatan dan menambah pendapatan bagi merealisasikan sistem perlindungan sosial yang komprehensif.

"Pertama, keprogresifan kerangka cukai individu boleh dinaikkan, dengan penilaian semula pelepasan dan pengecualian semasa, sebagai cara menambah hasil dan pengagihan semula pendapatan," kata laporan itu.

Bank Dunia juga mencadangkan pengembangan cukai keuntungan modal, dan mengkaji kebolehlaksanaan lain-lain jenis cukai  untuk pendapatan jenis kebajikan.

"Pada masa ini cukai keuntungan harta tanah sangat terhad serta pelepasan cukai yang begitu bersifat murah hati. Di Malaysia, ketidakseimbangan kekayaan lebih besar dari ketidakseimbangan pendapatan, oleh itu cukai yang lebih tinggi untuk berkongsi kekayaan adalah wajar sebagai sumber pendapatan baru yang penting bagi sektor awam.

Ketiga, percukaian tidak langsung boleh diperluaskan dengan menghadkan kadar kiraan sifar dan barang-barang yang dikecualikan dari cukai dihadkan kepada satu set barangan dan perkhidmatan sahaja. Menarik balik pengecualian SST dan kadar sifar cukai secara berperingkat terhadap barang-barang bukan keperluan kumpulan B40 dapat menambah pendapatan kerajaan tanpa menjejaskan kos pembelian isi rumah berpendapatan rendah," kata laporan itu sambil menambah ia diikuti cukai yang lebih tinggi dikenakan ke atas golongan kaya dan berpendapatan tinggi sambil memperuntukkannya kepada perbelanjaan sosial yang progresif.

dibawa kepada anda 

oleh Fauzi Kadir   

untuk Permadu Malaysia

● 2020 Permadu Harmony Bersepadu

Semua Hak Cipta Terpelihara

hubungi kami +6011 1185 9874

atau permadu@gmail.com

gambar dan sokongan teknikal

Zafiyah Hussain

Kumpulan Permadu Media

Blog Permadu Malaysia

Facebook Permadu Harmony *Page Permadu Station **Audio Visual PermaduTV